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关于印发《温州市事业单位专业技术职务聘任实施意见(试行)》的通知
时间:2009-11-12 来源:admin 作者:admin 字号:[ ]

 温市人〔2003346

各县(市、区)人事局(人事劳动局、人事劳动社会保障局)、市直有关部门和单位:
    现将《温州市事业单位专业技术职务聘任实施意见(试行)》印发给你们,请遵照试行。在试行过程中有什么问题和意见,望及时告知我局专业技术人员管理处,以便进一步修改完善。

          二○○三年十二月十二日


温州市事业单位专业技术职务聘任实施意见(试行)

    为进一步完善专业技术职务聘任制,强化竞争激励机制,打破专业技术职务终身制,充分调动专业技术人员的积极性和创造性,保障用人单位和专业技术人员的合法权益,现就事业单位专业技术职务聘任工作提出如下实施意见:
    一、结构比例与岗位设置
  各单位要在同级机构编制部门核定的专业技术人员编制数(控制数)和省、市人事(职改)部门规定的专业技术职务结构比例控制范围内,结合主管部门提出的有关要求,科学合理地提出专业技术职务结构比例实施方案,拟定并填制《专业技术职务结构比例具体方案审批表》。市属单位经行政主管部门核准后,报市人事(职改)部门备案,县(市、区)属单位的核准权限,由当地人事(职改)部门决定。
  各单位要严格在经人事部门备案的专业技术职务结构比例方案内设置专业技术岗位,填制《事业单位专业技术职务岗位设置表》,报行政主管部门和同级人事(职改)部门备案。岗位设置要坚持因事设岗、精简高效、结构合理的原则,运用科学的手段,对单位专业技术职务岗位的系列、级别、布局、数量、职责等进行合理安排。岗位一经设定,应保持相对稳定性。  

    军队转业干部、机关调入人员和外地引进人才首次受聘担任高、中级职务,如单位无相应空缺岗位,可不受结构比例和岗位数额的限制,由单位直接聘任同级职务。   
    凡未确定专业技术结构比例或未设置专业技术职务岗位的单位,不得开展专业技术职务聘任工作。 
    二、聘任的原则、条件与形式
    (一)聘任要在专业技术结构比例和设置的岗位内进行。贯彻公开、公正、竞争、择优的原则,采用单位择优聘任和专业技术人员竞争应聘相结合的办法。有条件的单位,要对全部专业技术岗位实行竞争聘任;暂不具备条件的单位,其空缺或新设的岗位,在新晋升人员和任期届满续聘人员中,每年度要集中进行一次性竞争聘任,并积极创造条件在12年内过渡到全部专业技术岗位竞争聘任。
    (二)聘任基本条件
    1、遵纪守法,具有良好的职业道德和行为规范;
    2、具有相应专业技术职务任职资格并符合外语、计算机应用能力、继续教育等规定要求;
    3、能够履行相应岗位职责,具备完成本岗位职责任务的能力;
    4、身体健康,能坚持正常工作;
    5、尚未达到退休年龄(经批准延迟退休者除外);
    (三)聘任形式
    专业技术职务聘任包括同级资格聘任、高级资格低聘和低级资格高聘。
    1、同级资格聘任。聘任的专业技术职务与取得的专业技术资格相一致。同级资格聘任人员上年度考核应为“合格”以上。
    2、高级资格低聘。聘任的专业技术职务低于取得的专业技术资格。有下列情况之一者,可以高级资格低聘:
    (1)不能履行同级岗位职责,不能完成本岗位工作任务的;
    (2)上年度考核为“基本合格”的;
    (3)因岗位职数限制,不能聘任同级专业技术职务的。
    3、低级资格高聘。聘任的专业技术职务高于取得的专业技术资格,即初级资格聘任中级职务,中级资格聘任高级职务。低级资格高聘仅限于单位工作急需的紧缺岗位,并在数量上应严格控制。低级资格高聘人员应同时具备下列条件:
    (1)德才表现突出,确属出类拔萃,群众公认;
    (2)掌握关键技术且对单位发展起重要作用;
    (3)最近三个年度考核连续为“优秀”。
    各单位中级资格聘任高级职务名单报市人事局备案;初级资格聘任中级职务名单报县(市、区)人事(职改)部门或市行政主管部门备案。各单位可根据本单位实际,制定具体的聘任条件。
    三、聘任程序
    聘任一般按以下程序进行:
    (一)成立聘任领导小组。由单位党政主要领导、专业技术人员代表和有关职能部门人员组成;
    (二)制订聘任方案。聘任领导小组要根据本意见,结合各自实际,提出科学合理的聘任方案,经单位全体员工或员工代表大会讨论通过并组织实施;
    (三)公布聘任方案。在单位公布聘任方案、专业技术职务岗位设置、拟聘岗位及职责、聘任条件及其他相关事项;
    (四)申请报名。申报人员填表报名参加竞聘;
    (五)资格审查。聘任领导小组对申报人员应具备的资格和条件进行审查;
    (六)述职答辩。申报人员在单位内公开述职,并接受必要的答辩;
    (七)民主测评。在述职、答辩的基础上进行民主测评;
    (八)由所在岗位的中层或相应部门提出拟聘建议,提交聘任领导小组研究确定聘任方案;
    (九)公示。聘任领导小组确定聘任名单在单位内公示7天;
    (十)签订聘约。由单位法人代表(主要负责人)或委托的代理人与应聘的专业技术人员签订聘约,并颁发聘任书。聘约应明确双方的权利和义务,包括聘任的专业技术职务名称、岗位职责、聘任期限、工作条件、报酬、变更、解聘和辞聘的条件、违约责任及双方协商的其他条款。
    单位主要负责人(正职领导)因工作需要兼任专业技术职务的,由上级主管部门聘任,占所在单位专业技术职务岗位职数。
    四、解聘和辞聘
    (一)解聘
    解聘是聘任双方在聘期未满的情况下由聘任方解除聘约的行为。
    1、受聘人在聘期内有下列情形之一者,聘任方可以解聘:
    1)受聘人在聘期内自动离职或被辞退、开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的;
    2)违反单位规章制度,经多次警告无悔改表现的;
    3)连续病假6个月以上的;
    4)上年度考核为“不合格”的;
    5)违反浙江省专业技术人员继续教育规定的;
    6)违反聘约约定条款的。
    2、受聘人有下列情形之一者,聘任方不得解聘:
    1)聘期未满,又不符合规定解聘条件的;
    2)妇女在孕期、产期、哺乳期的;
    3)国家法律、法规另有规定的。
    (二)辞聘
    辞聘是受聘人在聘任期未满的情况下与聘任方解除聘约的行为。
    1、有下列情况之一者,受聘人可向聘任方辞聘:
    1)聘任方不能履行聘约的;
    2)本人工作、生活中确有特殊困难,不能继续履行聘约的;
    3)符合有关规定,系正常流动或按国家规定考入大、中专院校、应征入伍的;
    4)国家法律、法规另有规定的;
    5)聘任方违反聘约约定条款的。
    2、有下列情形之一者,受聘人不得辞聘:
    1)在重点科研项目或重点工程中担任技术负责人,项目或工程没有完成,需要其继续工作的;
    2)掌握本单位重要生产技术、工艺设计资料、技术秘密,或者其他重要公文尚未处理完毕,若提前解除聘约,将给本单位带来技术项目的终止、知识产权纠纷、技术失密或可能造成较大经济损失的。
    在前述规定的情形之中,聘任方或受聘人一方要求解除聘约的,应提前30日以书面形式通知对方。聘任方或受聘人违约的,按聘约的规定承担责任。   
    五、聘任管理
    (一)专业技术职务聘任期限应在本人签订的用工聘用合同书的合同期内,聘任期限可根据不同岗位的性质和要求,由单位确定,一般为1--3年,聘任期满可以续聘或解聘。低级高聘人员只能高聘一级职务,聘期不得超过3年,且只能高聘一次。受聘期间,由聘任方发给专业技术职务聘任书。
    (二)办理调出或退休手续的人员,聘约从离岗之日起自行解除。经批准延迟退休人员,聘期不得超过延长期。
    (三)各单位要加强聘期考核。定期对受聘的专业技术人员进行考核。做到任期考核和年度考核相结合、定性考核和定量考核相结合,考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格档次。考核结果记入专业技术人员考绩档案,作为专业技术人员晋升、续聘、解聘、辞聘和资格注册的重要依据。
    (四)特殊人员的聘任。男性年满57周岁,女性年满52周岁,近三年任期内年度考核均为合格以上者,经单位批准后,可不受结构比例和岗位数额限制,直接办理同级聘任手续。  
    六、职责与监督
    (一)各级人事(职改)部门是专业技术职务聘任的综合管理部门,负责制定专业技术职务聘任的有关政策,指导、协调、检查、监督各单位专业技术, 职务聘任工作,有权对下列情况予以纠正,并按权限对责任者作出处理:
    1、不执行国家和省规定的专业技术人员聘任、聘任期限考核、晋升办法的;
    2、不按规定签订聘约的;
    3、违反国家和省关于专业技术职务聘任管理其他规定的。
    (二)用人单位应建立专业技术职务聘任工作监督检查制度。对借聘任之机打击报复专业技术人员或在聘任工作中弄虚作假的,予以严肃处理。
    (三)聘任方和受聘方因聘任结果、履行聘约发生争议,双方可按照有关法规,通过协商、调解、仲裁解决。
    专业技术人员聘任职务工资、退休等待遇另行规定。
    本意见适用于本市除依照、参照公务员管理外的具有法人资格的事业单位。

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